建筑消防規(guī)劃滯后

       除部分新建或改擴(kuò)建的生產(chǎn)車(chē)間按照消防安全和生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外，因受條件的限制，大部分的廠房是由教學(xué)樓、倉(cāng)庫(kù)或其他房屋改造而成，未進(jìn)行消防規(guī)劃改造。有的廠房之間、車(chē)間與車(chē)間建筑毗連嚴(yán)重，缺少必要的防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)易造成蔓延趨勢(shì)；有的未設(shè)置獨(dú)立的物流倉(cāng)庫(kù)，車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)混雜為“二合一"，在火災(zāi)情況下，易導(dǎo)致火燒連營(yíng)的局面。消防設(shè)施配置不到位：有的滅火器選型配置不合理，數(shù)量不能滿(mǎn)足滅火需要，不符合有效控制初起火災(zāi)的要求；有的在邊遠(yuǎn)農(nóng)村或城市郊區(qū)，市政消防給水管網(wǎng)難以到達(dá)監(jiān)區(qū)，生活用水屬于是二次供水，不能保證隨時(shí)用水的需要。

2.2安全疏散通道不暢

       一是的防逃措施，造成了安全疏散不暢。的監(jiān)舍、車(chē)間、教學(xué)樓、醫(yī)院、伙房、禁閉室等建筑的門(mén)窗、樓梯、疏散通道都安裝了堅(jiān)固的鐵護(hù)欄，層層設(shè)卡，防止囚犯脫逃，一旦發(fā)生火災(zāi)，罪犯難以逃生，給火災(zāi)撲救造成了困難。二是的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所雖然都設(shè)有疏散通道，根據(jù)監(jiān)管安全的需要，一般都是“鐵將軍把門(mén)"，時(shí)常處于關(guān)閉狀態(tài)，只有在開(kāi)展疏散演練或其他工作需要時(shí)才打開(kāi)。三是監(jiān)舍、生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)所人員集中，疏散通道較少，有的疏散通道寬度不夠，有的疏散通道被勞動(dòng)產(chǎn)品擠占，發(fā)生火災(zāi)后，疏散難度大，撲救難度大。

2.3勞動(dòng)生產(chǎn)車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)性大

       體制改革、布局調(diào)整后，罪犯集中在內(nèi)勞動(dòng)，生產(chǎn)項(xiàng)目多是服裝、印刷及塑制品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，消防危險(xiǎn)等級(jí)較高，生產(chǎn)過(guò)程中使用大量的棉布、滌綸、海綿、粘合劑等易燃易爆危險(xiǎn)物品，火災(zāi)荷載密度大，動(dòng)火、動(dòng)電作業(yè)多，火災(zāi)危險(xiǎn)大。改建的勞動(dòng)車(chē)間電線敷設(shè)簡(jiǎn)單，亂接亂拉電線嚴(yán)重，電線接頭多，車(chē)間的電器數(shù)量多、功率大，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)行，電線承載與電器功率不相匹配，很容易造成局部過(guò)載、短路等而引起火災(zāi)。

2.4消防安全責(zé)任落實(shí)不到位

       部分監(jiān)管不力，對(duì)存在的火災(zāi)隱患不及時(shí)整改，對(duì)違章作業(yè)不及時(shí)查處，常常以種種借口推委、拖延，為火災(zāi)的發(fā)生埋下了禍根。基層民警和罪犯缺乏必要的防火、滅火知識(shí)，個(gè)別罪犯在車(chē)間吸煙，甚至故意縱火，易引起火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于現(xiàn)場(chǎng)人員多，出口不夠或設(shè)置不合理，防煙排煙差，即使是小的火災(zāi)事故，也會(huì)導(dǎo)致罪犯驚慌失措，爭(zhēng)先逃生，互相擁擠，不能及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。 

3 建筑消防安全技術(shù)措施

3.1建筑耐火等級(jí)的要求 

       由于中罪犯身份不同于普通公民，一旦發(fā)生火災(zāi)更容易造成混亂甚至引發(fā)暴動(dòng)，建筑在考慮選址和總體布局安全的基礎(chǔ)上，其建筑耐火等級(jí)宜比一般建筑高，除規(guī)范另有規(guī)定外，建筑的耐火等級(jí)依據(jù)JGJ446—2018建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不應(yīng)低于二級(jí)。

3.2建筑安全出口的要求

       安全出口不但要滿(mǎn)足監(jiān)管安全需要，更要符合消防安全要求。監(jiān)舍樓、罪犯勞動(dòng)改造建筑、醫(yī)療保障建筑、教育培訓(xùn)建筑等建筑單體每個(gè)防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)且都應(yīng)該清晰可見(jiàn)，并且安全出口的設(shè)置要保證安全疏散距離符合JGJ446—2018建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，房間內(nèi)任一點(diǎn)到該房間疏散門(mén)的直線距離不應(yīng)大于15m，老病殘罪犯監(jiān)舍樓、醫(yī)療場(chǎng)所位于兩個(gè)安全出口之間的房間疏散門(mén)至近安全出口的距離不應(yīng)大于30m，其他場(chǎng)所不應(yīng)大于40m，生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)的安全疏散距離不應(yīng)大于30m，建筑內(nèi)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)后，安全疏散距離仍不可以增加。建筑安全出口處應(yīng)平緩不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階等障礙，因關(guān)押需要必須設(shè)置的柵欄等應(yīng)具有火災(zāi)緊急開(kāi)啟的功能，所有房間的門(mén)應(yīng)為可透視的并向疏散方向開(kāi)啟的外開(kāi)門(mén)。

3.3建筑疏散通道的要求

       連接相鄰監(jiān)舍的封閉疏散通道兩端應(yīng)按照不同防火分區(qū)進(jìn)行分隔，并應(yīng)分別在兩端設(shè)置***防火門(mén)。當(dāng)罪犯生產(chǎn)、生活建筑的疏散通道等出口需鎖閉時(shí)，應(yīng)能對(duì)疏散通道進(jìn)行視頻和音頻監(jiān)控，應(yīng)能在火災(zāi)信號(hào)確認(rèn)后，所有疏散通道上的門(mén)均應(yīng)能自動(dòng)開(kāi)啟，門(mén)開(kāi)啟后不可自動(dòng)重新鎖閉，監(jiān)控室應(yīng)能遠(yuǎn)程開(kāi)啟所有的安全出口。建筑疏散通道中頂棚、墻面、地面的裝修材料燃燒性能等級(jí)均應(yīng)高于一般建筑采用不燃材料。通向安全出口的疏散通道上應(yīng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志，建筑疏散指示標(biāo)志應(yīng)安裝在疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面1m以下的墻面上并進(jìn)行安全保護(hù)。

3.4建筑電力供電的要求

      建筑的供電必須保證連續(xù)性、安全性和可靠性。監(jiān)管區(qū)警衛(wèi)照明用電，總監(jiān)控室、指揮室、監(jiān)控室、值班室、崗樓照明用電的電力負(fù)荷等級(jí)應(yīng)為一級(jí)負(fù)荷。監(jiān)舍樓、禁閉室內(nèi)的配電箱、配線箱應(yīng)設(shè)置在值班室內(nèi)，且罪犯用房與用房的配電箱應(yīng)分別設(shè)置;其他罪犯用房的配電箱、配線箱宜設(shè)置在罪犯不能到達(dá)的地方，當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)采用帶鎖的金屬箱，并宜暗敷設(shè)。建筑的各種電氣線路宜暗敷設(shè)，配電線路應(yīng)裝設(shè)短路保護(hù)和過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置。禁閉監(jiān)室、單人間罪犯寢室的照明電源應(yīng)采用安全電壓且不應(yīng)設(shè)置照明開(kāi)關(guān)和電源插座，當(dāng)確有需要設(shè)置電源插座時(shí)，應(yīng)采用安全電壓供電或帶鎖的金屬箱。罪犯可接觸到的電源插座應(yīng)采用安全型插座。

3.5建筑電器設(shè)備的要求

      監(jiān)舍內(nèi)的照明燈具一般采用白熾燈或熒光燈，燈具應(yīng)吸頂安裝并設(shè)置安全防護(hù)罩。監(jiān)管區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置備用電源和應(yīng)急照明器材，采用柴油自備發(fā)電機(jī)組做備用電源時(shí)，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)啟動(dòng)裝置，自動(dòng)啟動(dòng)方式供電時(shí)間不應(yīng)大于30s，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的備用電源的應(yīng)急供電時(shí)間不應(yīng)小于90min。